副区长贺邵兵在全区食品安全暨省级食品安全区创建工作推进会上的讲话

  来源:普陀区委区政府办公室   作者:普陀区委区政府办公室   阅读次数  发布时间:2017-07-05

同志们:

今天,我们在这里召开全区食品安全暨省级食品安全区创建工作推进会,主要任务是回顾总结2016年工作,部署2017年工作任务,进一步认清形势,强化责任,突出重点,切实加强和改进食品安全工作,推动全区食品安全再上一个新的台阶。任务已明确,请各单位严格按照要求,结合实际,认真抓好落实。下面,我就进一步做好今年食品安全工作再讲三点意见:

一、提高认识,认清形势,切实增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感

2016年是我区食品安全工作稳步推进并取得重要成效的一年。各单位紧紧围绕区委区政府的总体部署,各司其职、紧密配合,切实加强食品安全多方位监管,深入开展食品安全源头治理,进一步整顿和规范了食品行业秩序,较好地完成了年度目标任务。成绩来之不易,这是各地各部门凝心聚力、团结协作的结果,是全区广大食品安全工作者辛勤付出、努力工作的结果。在此,我代表区委区政府,向辛勤奋战在食品安全工作各条战线的同志们表示衷心的感谢。

但食品安全工作是一项复杂的系统工程,目前我们的工作与上级的要求、群众的需求、自身的标准还有一定的距离,所以,我们必须高度重视,深刻认识当前食品安全新的工作形势。

一是我们要清醒地认识到“食品安全是全面建成小康社会的重要标志”这一重大判断。无论是国家层面的全面建成小康社会,还是浙江层面的平安浙江、美丽浙江、健康浙江等重大战略部署,还是普陀区提出的幸福普陀建设中,食品安全都是重要的内容。习近平总书记强调,能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代,是对我们执政能力的重大考验。全面小康、幸福普陀不仅要让人民群众“吃得饱”,更要让人民群众“吃得好”。这是各级党委、政府义不容辞的责任。

二是我们要清醒地认识到“食品安全严之又严”的这一工作基调。习近平总书记一直强调以“四个最严”监管食品安全,今年又提出要加强从“农田到餐桌”全过程食品安全工作,严防、严管、严控食品安全风险,确保人民群众“舌尖上的安全”;李克强总理明确提出食品安全是全面建成小康社会的重要标志,要求“重典治乱,夯实各环节、各方面的责任”;国务院食安委第四次全体会议要求,推动掺假造假行为直接入刑,用最严厉的处罚坚决遏制和打击违法犯罪行为,要不折不扣落实食品安全责任制,用最严肃的问责推动各地区各部门切实依法履职尽责。可以说,未来没有最严,只有更严。

三是我们要清醒地认识到“我区食品安全存在短板和不足”这一客观事实。去年我区的食品安全工作虽取得了一定成效,但确实在工作中还存在诸多的短板和不足,比如食品安全个别环节和品种的监管上还存在着责任不清、监管不力、互相推诿的现象,部门之间在信息沟通和交流共享上还不够通畅及时,对食品市场的综合执法监管还不够形成整体合力,基层普遍存在“粮不足、兵不够、马不壮”等问题,技术支撑能力不强,信息化工作和追溯体系建设滞后。这些存在的问题,不要说上级和群众对我们不满意,连我们自己都觉得不满意。

因此,我们要进一步统一思想,认清形势和任务,增强使命感和责任感,切实承担起时代赋予我们的使命,以勇于担当、攻坚克难的精神,保障人民群众“舌尖上的安全”。

二、明确目标,突出重点,认真做好今年食品安全各项工作。

今年,食品安全工作任务繁重,具体张力局长已作部署,我再强调一下:主要是要抓好一个“行动”,推进两个“创建”,严把三个“环节”。

(一)开展畜禽水产“两禁一超”专项整治行动

从去年8月起,我区开展了畜禽水产品抗生素、禁用化合物及兽药残留超标专项整治行动,这也是今年的重点工作之一。农林、海洋、卫计、市场等监管部门要继续结合实际,加大风险隐患排查,找准问题根源,突出重点产品、重点区域、重点案件,采取有效措施,集中力量攻坚,确保完成各项整治目标。一要严格监督执法。要加大抽检力度,跟进实施检打联动,追溯问题源头。要加大案件查处力度,对于投诉举报、巡查检查、检验检测中发现的违法违规问题,要依法严肃查处。对发现的问题产品,一地发现,系统通报,全面清剿。二要强化协作配合。针对区域内存在的突出问题和关键环节,要细化工作任务,明确监管责任,协调并督促相关部门组织开展联合执法行动,推动各部门齐抓共管,提升各部门监管合力。三要强化督导检查。各级监管部门要加强对下级部门的调度指导,并注意巩固整治成果。要采取督导检查、暗查暗访和交叉检查等方式,加强督促检查,及时通报结果。

(二)推进食品安全区和农产品质量安全放心县两个“创建”

“双安双创”是今后一个时期食品安全工作的总载体和主抓手,也是当前全区的一项重点工作,农林和市场两个牵头部门要按照省市统一要求和张局长的部署开展具体工作。我这里要强调的是要将“双安双创”作为提升全区食品安全水平的主抓手,大力推进省级食品安全区和省级农产品质量安全放心县创建。要严格按照考核标准,做到“三个确保”:确保食品安全各项工作落实到位;确保不发生重大食品安全事故;确保老百姓食品安全满意度不断提升。要把“双安双创”打造成像卫生城市、文明城市一样的品牌,通过创建工作切实提高食品安全工作水平。

(三)严把种养殖、生产流通、餐饮服务三个“环节”

食品安全是“产”出来的,更是“管”出来的。相关部门要严格把好种养殖、生产流通和餐饮服务等关口,加强环节监管,搞好工作衔接,切实抓好重点行业、重点品种、重点时段的监管,做到安全监管从农田到餐桌全过程覆盖。对种养殖环节,要加快食用农产品、初级水产品质量安全追溯体系建设,实施食用农产品合格证管理制度,建立以食用农产品合格证为核心内容的产地准出管理与市场准入管理衔接机制。对生产流通环节,要实施食品生产企业质量安全主体责任自查报告制度和食品生产企业分类监管制度,继续推行小作坊负面清单和备案登记制度。对餐饮服务环节,要全面推行餐饮单位食品安全状况自查、量化分级自评制度。继续开展阳光厨房创建工作,加大对农村集体聚餐管理力度,抓好重大活动餐饮服务保障的监管。积极推进“放心示范餐饮双千双百提升工程”。同时,要加强检验检测、应急处置、风险评估、信息化运用等能力的建设,确保食品安全监管全程覆盖。

三、加强领导,密切配合,确保食品安全各项工作任务的落实

食品安全工作的总体思路已经确定,各有关部门的监管职责也已基本明确,下一步需要各个部门齐心协力,共同努力,扎扎实实地做好食品安全工作。

1、加强领导,明确责任。一是要切实加强区食安委对食品安全工作的领导。这里要强调的是,区食安办是区食安委的常设办事机构,是综合统筹机构,承担食品安全监管的综合协调职能,不是区市场监督管理分局一家的,各地各部门必须全力配合。二是要明确各镇(街道)、管委会主要负责人是食品安全监管工作的第一责任人,分管负责人是直接责任人,各职能部门要按照国务院关于食品安全监管的职责分工要求,进一步理顺食品安全监管职能,明确各有关部门的监管责任。三是要明确企业的责任主体地位和企业负责人的食品安全第一责任人的责任。

2、加强宣传,营造氛围。一是要大力宣传有关部门加强食品监管工作中所取得的成效,宣传食品安全监管和食品质量监督检查等方面的有关信息,宣传国家有关法律法规和食品安全知识,提高人民群众自我防护和依法维权的意识。二是有选择地曝光食品安全典型案例,震慑违法犯罪分子。通过广泛的宣传教育,进一步营造人人重视、人人关心食品安全的良好氛围。

3、加强保障,落实措施。一是要加大对食品安全监管的财政投入,逐步改善执法装备和检验监测技术条件,保证食品执法和监督抽检等经费。二是要进一步加强食品安全执法人员力量,加强食品安全执法队伍的思想、业务和作风建设,将优秀人才充实到食品安全监管第一线。

4、加强督查,保证实效。要进一步加强食品安全监督检查,督察检查必须坚持明察暗访相结合,建立健全食品安全督察督办机制。区食安办要及时、准确了解全区食品安全真实情况,检查重点工作在基层的落实情况,确保食品安全各项措施落到实处。

同志们,食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全,关系到经济健康发展和社会稳定,关系到政府和国家的形象。2017年,面对新形势下的食品安全工作,全区各级各部门一定要以对人民生命健康高度负责的态度,充分认识到做好食品安全工作的重要性、紧迫性和艰巨性,切实把食品安全工作摆在更加突出的位置,做到警钟长鸣,常抓不懈,努力推动全区食品安全工作在新的起点上取得新突破、再上新台阶,确保我区食品安全形势长期稳定,为建设开放活力的幸福普陀创造更加安全、和谐、稳定的良好环境。

谢谢大家。

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